Amsterdam

Notitie van de SP over bouw- en omgevingsvergunningen die worden verleend omdat het stadsdeel niet binnen de gestelde termijn reageert.

Ondanks herhaalde beloften slaagt het dagelijks bestuur er niet in van rechtswege verleende vergunningen te voorkomen.

In 2008 gaf het dagelijks bestuur naar aanleiding van vragen van de SP over van rechtswege vergunningen aan dat 'er intussen maatregelen zijn genomen om het verlenen van rechtswege van vergunningen in de toekomst tot een uiterst minimum te beperken'.

In april 2011 schreef de SP een notitie over bouw- en omgevingsvergunningen die van rechtswege zijn verleend. Daarin werd vastgesteld dat er in 2009 4 vergunningen van rechtswege zijn verleend; in 2010 11 en in het eerste kwartaal van 2011 16. De SP riep het dagelijks bestuur op 'er voor te zorgen dat afdeling Vergunningen zodanig ge(re)organiseerd wordt dat van rechtswege verleende vergunningen tot het verleden behoren'.

Uit het verslag van de commissie Bouwen en Wonen van mei 2011: 'De heer Oranje (pfh) geeft de SP gelijk. Naast het landelijke beeld is een aantal oorzaken aan te wijzen. Er is sprake van tijdelijke onderbezetting van de afdeling, een voorraad oude vergunningen die sneller moet worden ingehaald en de digitalisering maakte de afwikkeling er niet makkelijker op. Het stadsdeel erkent dat van rechtswege verleende vergunningen niet goed zijn. De personeelsformatie wordt hersteld, zonder budgettaire consequenties en het hele proces voor de klant wordt onderzocht en verbeteringen aangebracht bij de automatisering. Dat zal een aantal maanden kosten, maar het zal de van rechtswege verleende vergunningen verminderen en de oude vergunningen zijn dan weggewerkt. Spreker zal de commissie op de hoogte houden als de vorderingen stagneren. Vanwege overdrachtsproblemen zijn er onvoldoende prioriteiten gesteld. Dat zal verbeteren als de formatie op orde is. Hij zal de aantallen verleende vergunningen aan de commissie doen toekomen. Elke van rechtswege verleende vergunning is er een teveel.'

Stand van zaken

Van april 2011 t/m december 2011 tellen we 48 vergunningen die van rechtswege zijn verleend (zie bijlage). Dat zijn nog steeds gemiddeld 16 vergunningen per kwartaal. Over het algemeen zijn het een paar vergunningen per maand. Opvallend is echter dat het
aantal in en vlak na de zomermaanden sterk toeneemt.
Aannemelijk is dat het werken met nieuwe systemen tot werkdruk kan leiden. Dit is echter te voorzien waardoor maatregelen ter voorkoming van fouten genomen kunnen worden. Ook de toename van van rechtswege vergunningen in en vlak na de zomermaanden moet met een goede personeelsbezetting voorkomen kunnen worden.
Voor te laat beantwoordde raadsadressen heeft de SP het voorstel gedaan de indiener een bloemetje (bon) te sturen. Wij hebben helaas voor deze te late afhandeling van vergunningen geen maatregel voor genoegdoening kunnen verzinnen.

Conclusie

Er zijn geen verbeteringen opgetreden na het indienen van de notitie van de SP op 19 april 2011 en de behandeling ervan in de commissie Bouwen en Wonen.

Voorstel

Om een einde te maken aan deze zeer ongewenste situatie roept de SP het dagelijks bestuur nogmaals op er voor te zorgen dat afdeling Vergunningen zodanig ge(re)organiseerd wordt dat van rechtswege verleende vergunningen tot het verleden behoren. Hierbij kan gedacht worden aan het installeren van een computerprogramma dat tijdig waarschuwt als een termijn dreigt te verstrijken.
Uit het Parool van begin maart 2012: "Het ingenieursbureau Amsterdam heeft een applicatie ontwikkeld, waarmee ambtenaren een vragenlijst invullen over een project. Op basis van antwoorden krijgen ze een lijst van benodigde vergunningen en ontheffingen, met daarbij waar en wanneer ze die moeten aanvragen en wat de regels zijn. De applicatie wordt nu uitgebreid zodat je het project kunt bewaken: als een vergunning moet worden verlengd, krijgen ambtenaren automatisch een piepje."

N. Duijndam
F. Icke